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PALABRAS DE LA GOBERNADORA EN LA INSTALACIÓN DE LAS SESIONES ORDINARIAS DE LA ASAMBLEA

Instalacion asamblea“Caminante, no hay camino, se hace camino al andar”

Qué mejor que este bello verso de Machado para este día en que se inician las segundas sesiones ordinarias de la Asamblea Departamental del actual periodo fiscal 2013.

Hemos andado cerca de 500 días, con una idea clara sobre nuestro destino, pero en búsqueda siempre de los mejores caminos para llegar a él.

Es por eso que quiero empezar estas palabras recordando la invitación que les hice el primer día de mi Gobierno. Compartimos un sueño, y nos mueven propósitos comunes, por eso en este barco siempre habrá remos para todos los que tengan voluntad de remar para el mismo lado, que no es otro que el de la satisfacción de las necesidades de la gente.



Como decía José Martí: “entiendo la política como el arte de ir haciendo justicia con la humanidad injusta, como el arte de conciliar la fiera egoísta con el ángel generoso, de favorecer las virtudes y de armonizar los intereses para el bien general”.

Sigo convencida que si caminamos juntos, avanzamos más y ganamos todos. Gana la gente porque podremos mostrarles resultados más temprano que tarde; gana la Asamblea porque podrá trabajar con dinamismo y compromiso para cumplir con su misión y con los encargos ciudadanos; y gana nuestro Gobierno, porque haremos realidad la mayoría de metas que nos propusimos en el Plan de Desarrollo, “para tejer un mundo más humano y seguro”.



Por eso los quiero invitar a seguir sumando, a dejar a un lado las pequeñas cosas que a veces nos distraen, para pensar en lo que nos une, que son los grandes retos que tenemos por delante, y que quiero enfrentar de la mano de esta Asamblea.

Permítanme ahora hacerles un recuento del camino avanzado y de los grandes retos que tenemos por delante:

Cuando los medios nacionales reseñan la noticia de que San Andrés es el departamento con el mejor desempeño fiscal de la Región Caribe, uno no puede sino sentir satisfacción, y una mayor motivación para continuar este viaje. Recibir esta calificación de la Dra. Ana Lucía Villa, nos dice que estamos haciendo bien la tarea, y que toda esta paciencia y disciplina que hemos tenido todos, empieza a dar sus frutos.

Ajustamos los gastos de funcionamiento por debajo de los límites de ley, cancelamos la totalidad del pasivo no financiero, pre-pagamos la deuda pública, recuperamos la capacidad de endeudamiento, y lo mejor, generamos superávit de ingresos propios que nos permitirá tener mayores recursos para inversión social.

Gracias a este saneamiento fiscal, pronto protocolizaremos, en este recinto, nuestra salida de la ley 550. El 12 de junio el Comité de Vigilancia sesionará en San Andrés para estudiar el tema de la liquidación del acuerdo de ley 550.

Quiero contarles que el día jueves tuvimos la visita del director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, Juan Mesa Zuleta; de la ministra de Relaciones Exteriores, María Ángela Holguín, y de los demás miembros de la Comisión Intersectorial de apoyo al financiamiento de programas y proyectos de inversión de la Subcuenta Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

El propósito fue la actualización de los avances del “Plan Archipiélago”. Se trataron dos frentes: El cumplimiento de las acciones prioritarias, o de corto plazo, que financia el Gobierno Nacional, y los avances en la agenda de largo plazo, que se está gestionando con el Banco Interamericano de Desarrollo. El Gobierno Nacional calcula que en los cuatro años llegará al billón de pesos en inversión.

Dentro de los principales proyectos que cuentan con recursos están:
- Cerca de 90 mil millones de pesos para infraestructura y transporte en obras como la rehabilitación de la circunvalar, dragado de puertos, acueductos y alcantarillados, vivienda gratuita y subsidios de vivienda.

- Cerca de 17 mil millones de pesos para comercio y turismo, en obras como la construcción del muelle el Cove, Johnny Cay y Lancheros, la Marina de Providencia, un Spa, y apoyo a posadas nativas.

- Cerca de 13 mil millones de pesos para apoyo a la pesca artesanal, incluyendo los subsidios, proyectos de maricultura, entrega de motores de 4 tiempos, kits de seguridad, capacitación y créditos por vía de Finagro.

- Más de 9 mil millones de pesos para apoyar la pesca industrial, en pagos de póliza de embarcación Colombia 39, créditos vía Bancoldex para reconversión productiva, un seguro pesquero y créditos por vía del Banco Agrario.

- Más de 55 mil millones de pesos en educación, en proyectos como el programa de 700 becas de pregrado y posgrado a través del ICETEX, el programa de bilingüismo con el Infotep, obras de mejoramiento de infraestructura educativa, y programas académicos de fortalecimiento de competencias básicas, y fortalecimiento de la identidad cultural.

- Cerca de 16 mil millones de pesos en cultura, para proyectos como la Casa de la Cultura North End, y Casa de la Cultura la Loma, el Teatro Midnight Dream de Providencia, la casa Lúdica de San Andrés, apoyo a festivales e instrumentos musicales.

- Más de 12.500 millones de pesos para deporte, en proyectos como la realización de los Juegos del Caribe 2014, construcción del patinódromo, un estadio de béisbol para niños, y programas de entrenamiento deportivo.

- Cerca de 12 mil millones de pesos en las Tics, para inversiones en el programa Vive Digital, la entrega de 4500 tablets, masificación de Internet de banda ancha, y un crédito a TVIslas.

- Más de 4500 millones de pesos como apoyo a la movilidad, en convenios con Satena, Decameron y Catamarán.

- 4.000 millones de pesos para fortalecer el equipamiento en salud.

- 1200 millones de pesos para el 100% de cobertura del programa Familias en Acción.

Respecto de los proyectos de largo plazo, que se gestionan con el BID, se adelanta una cooperación técnica para el fortalecimiento institucional y para innovación y desarrollo de cadenas productivas por valor de 660 mil dólares. Y se está definiendo el alcance de créditos para áreas como servicios públicos, agua, renovación urbana y movilidad.

Como pueden ver, el balance general es positivo, pero los avances no van tan rápido como quisiéramos. Si bien son importantes las obras y realizaciones de corto plazo, nuestro Gobierno está empeñado en continuar estructurando un plan estratégico, de largo plazo, que además de recoger los insumos aportados en las mesas de concertación, y las propuestas del Plan de Desarrollo, nos provea de un instrumento de gran alcance e impacto que garantice grandes inversiones para el Departamento. Este documento ya está en su etapa final de estructuración y pronto lo presentaremos al Gobierno Nacional.

Este 6 de junio tendremos sesión de la OCAD regional en la ciudad de Barranquilla. Como sobre este tema se ha especulado bastante, permítanme hacer precisión de los aspectos más relevantes: Presentamos proyectos por el orden de los 53 mil millones de pesos, que están en una de las tres fases existentes: viabilización, aprobación y asignación de recursos.

- Hasta la fecha se han girado recursos por el orden de 7.800 millones de pesos de los 16.500 millones de pesos que están para desembolso, para inversiones en la recuperación de playas, estudios y diseños para la vía perimetral del Clilf; innovación tecnológica en la comunidad educativa, y estudios y diseños para la construcción de la peatonal de la Newball hasta la Bahía Hooker.

- El proyecto megacolegio CEMED de cerca de 34 mil millones de pesos, que beneficia a 3850 personas, se encuentra viabilizado y aprobado.

- El proyecto de “Nativos Digitales” con un valor de 700 millones de pesos, está viabilizado y aprobado. Frente a este proyecto se está adelantando un trámite de corrección del acta del OCAD del departamento de Bolívar, porque se le cambió la fuente de recursos. Se requiere que quede dentro del Fondo de Compensación Regional.

- El proyecto de áreas marinas protegidas por valor de 2.000 millones de pesos, está viabilizado, aprobado y asignados los recursos. Su ejecutor será la entidad ambiental Coralina.

Debo mencionar, sin que suene a excusa, que por ser tan nuevo el Sistema General de Regalías, sumado a las desigualdades en el desarrollo institucional, casi en todos los departamentos del país existen tropiezos en la gestión y demoras en el giro de los recursos. Estas situaciones han generado malestar general frente al nuevo sistema y no ha permitido ganar la dinámica que todos esperamos desde las regiones. Sin embargo, enfilamos esfuerzos y baterías para que este sea el gran año de la gestión y de las primeras realizaciones.
Honorables diputados, estamos frente a un año corto, debido a que se nos viene un período de ley de garantías. Queremos estar preparados para ello y hacer todo lo que esté a nuestro alcance para que esta coyuntura no afecte la ejecución del Plan de Desarrollo y el normal funcionamiento de la Administración.

Hemos definido algunos temas prioritarios que precisan de su colaboración para darles trámite, análisis y aprobación.

- Contingencia para las vigencias futuras
- Incentivos tributarios
- Proyecto del Hoyo Soplador
- Concesión de la operación del relleno sanitario
- Mejoramiento de la infraestructura vial
- Infraestructura hospitalaria
- Infraestructura educativa
- Modernización de la estación de bomberos
- Mejoramiento de la competitividad a través del fortalecimiento de las Tics (aula móvil para curso de capacitación, comercio electrónico de microempresas)
- Compra de predios para proyectos turísticos
- Juegos Nacionales de Mar y Playa que se realizarán en San Andrés del 23 al 30 de agosto.
- Construcción de dos Centros de Desarrollo Integral, CDI.

Son precisamente estos retos los que motivan la presentación de esta adición presupuestal. Confiamos en que la Asamblea actuará, como siempre, con toda la celeridad, compromiso y pertinencia frente a ellos.

Los invito nuevamente a subir al barco y ayudar a remar para llegar pronto al destino. Este Gobierno corresponderá a sus llamados y esfuerzos, y nuestras comunidades se lo agradecerán eternamente.

Como dice el poeta Machado: “en política solo triunfa quien pone la vela donde sopla el aire; jamás quien pretende que sople el aire donde pone la vela”.

Gracias, y declaro formalmente instaladas las segundas sesiones ordinarias de la Asamblea Departamental para la actual vigencia fiscal de 2013.

Aury Guerrero Bowie
Gobernadora San Andrés, Islas


Carlos Barraza Escobar
Comunicaciones y Prensa
Gobernación de San Andrés, Providencia y Santa Catalina
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